為了立足新發(fā)展階段，作為四大直轄市之一和新晉一線城市的天津積極融入新發(fā)展格局，堅持以國內大循環(huán)為主體，將消費提質擴容作為擴大內需、引領增長的重要引擎，精心打造區(qū)域商貿中心城市；堅持國內國際雙循環(huán)相互促進，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，更好利用國內國際兩個市場、兩種資源，不斷提升“買全國、賣全國”“買全球、賣全球”功能，加快培育建設國際消費中心城市。

　　“雙中心”建設，讓北方重要商埠煥發(fā)新的榮光。2021年7月，國務院批準，在上海、北京、廣州、天津、重慶率先開展國際消費中心城市培育建設。搶先進入“跑道”，被賦予先行者使命，這是信任、是激勵，更是一份沉甸甸的時代考卷：在紛繁復雜的國際形勢下，在日新月異的市場環(huán)境中，一座千萬級人口的超大城市如何求新求變，做好“買”與“賣”的大文章，需要天津用行動作答。

　　樹立“國際”視野，培育建設“買全球”“賣全球”高地

　　天津市立足京津冀、輻射“三北”地區(qū)；朝外，連接東北亞、面向太平洋──天津，地處“兩個扇面”的交匯點，擁有得天獨厚的區(qū)位條件和資源稟賦，是我國最早對外開放的口岸城市之一。天津將目光放長遠，發(fā)揮海空兩港優(yōu)勢，加快建設北方國際航運樞紐，強化集聚輻射和引領帶動作用，打造國內大循環(huán)的重要節(jié)點、國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點。

　　5年前，天津跨境電商全年進口交易額接近10億元，這讓市商務局電商處的姚平興奮不已。到了2021年，這一指標與2017年相比，已經增長了近4倍。這體現了國內消費升級的拉動作用，也是天津營造跨境電商良好發(fā)展生態(tài)的成果。

　　天津跨境電商“成績單”十分亮眼：先后推出了86項制度創(chuàng)新舉措，其中24項在全國復制推廣；打造出3個跨境電商示范園區(qū)、7個跨境電商創(chuàng)新試驗區(qū)，形成錯位集聚、優(yōu)勢互補、協同推進的產業(yè)布局；全市累計備案各類跨境電商及支付、金融、物流、倉儲、代理等相關服務企業(yè)550余家，備案商品16萬種，累計實現進口181.3億元、出口110.4億元，進出口交易額規(guī)模居全國前列。

　　天津利用綜合保稅區(qū)的創(chuàng)新優(yōu)勢，天津近年來還推動保稅展示交易業(yè)務落地，相關企業(yè)的進口商品在銷售之前無需辦理通關手續(xù)或繳納關稅、增值稅，能夠有效降低資金占壓，節(jié)約經營成本。未交易的商品可以退回綜保區(qū)或退運出境，企業(yè)承擔的銷售風險也大大降低了。2021年，天津共開展保稅展示交易業(yè)務96票，涉及貨值2.08億元。

　　借助天津口岸的強大引力場，越來越多的高品質商品由此進入國內，滿足消費者的多元化需求，也有越來越多的中國制造從這里走向海外，拓展國際市場。2021年，天津市外貿進出口總值再攀高峰，首次站上8500億元臺階，比2020年增長16.3%；與此同時，天津口岸的進出口規(guī)模和貨運量也取得突破，雙雙創(chuàng)下歷史新高。

　　國際消費中心城市是全球市場的制高點、消費資源的集聚地、消費發(fā)展的風向標。天津找準優(yōu)勢謀篇布局，有的放矢，精準落子，圍繞重點商品，提出打造汽車大流通中心城市，實施乳品、紅酒等商品進口促進計劃等具體任務，進一步增強輻射“三北”地區(qū)的能力。

　　立足國內、輻射周邊、面向世界是國際消費中心城市的重要特點。天津在交通、產業(yè)等方面的先天優(yōu)勢為國際消費中心城市培育建設打下了堅實的基礎，隨著智慧港口建設、深度融入“一帶一路”以及自貿試驗區(qū)先行先試制度創(chuàng)新的有序推進，天津國內外物流集散樞紐中心的功能作用大大增強，城市的吸引力和影響力得到提升。

　　聚焦“消費”核心，發(fā)起商業(yè)“供給側結構性改革”

　　一邊是消費結構升級加快，另一邊是市場有效供給不足，天津將政府引導與市場運作有機結合，掀起商貿領域的“供給側結構性改革”：引入新商業(yè)載體，構建特色消費場景，提升便民商業(yè)發(fā)展水平，創(chuàng)新消費模式，暢通國內大循環(huán)，為市場注入源頭活水。

　　在2021年，天津就新開K11購物藝術中心、仁恒伊勢丹、中新天津生態(tài)城愛琴海購物公園等13座商業(yè)綜合體，新增商業(yè)面積135萬平方米，引進了88家國內外知名品牌的全國首店、華北首店、天津首店，新增綜合體面積和首店數量均為“十三五”以來的最高值。

　　加強供給需要細水長流，國際消費中心城市在于建設、也在于培育。目前，我市已建立起“四季持續(xù)，貫通全年，消費繁榮”的促消費活動格局，打造多元融合、模式創(chuàng)新、涵蓋全域的消費促進新平臺，實現“月月有活動，季季有特色，全年可持續(xù)”。

　　彰顯“中心”地位，增強城市吸引力凝聚力輻射力

　　消費體現城市活力，促進城市繁榮，展示城市溫度，其中“人氣”必不可少。天津認識到，依靠單純的商品買賣遠遠不夠，還要不斷促進消費結構升級，追求更全面的服務、更深層次的開放，以文化、旅游、會展等為抓手，打造鮮明的消費品牌和城市符號，把握新的“流量密碼”。

　　傳承歷史文脈和商業(yè)基因，創(chuàng)新發(fā)展重點領域，《天津市培育建設國際消費中心城市實施方案》提出，打造海河親水、洋樓文化、津味美食等消費名片，發(fā)展時尚消費、旅游消費、文化消費、體育消費、康養(yǎng)消費、會展消費等。人們“買”到的，不僅有看得見的實物，還有“看不見”的服務和體驗。市統計局數據顯示，2021年，全市居民人均消費支出達33188元，同比增長16.6%，其中人均服務性消費支出增長了26.6%。

　　5年來，優(yōu)勢資源得到利用。眾多熱門地標各具特色，為人們日常休閑提供了豐富多樣的選擇：百年金街作為購物街，又增加了國家4A級景區(qū)的身份，顧客可以坐在“古董”建筑中悠閑地品嘗咖啡；登上海河游船領略兩岸美景，串聯“天津之眼”摩天輪、古文化街、意式風情街、解放橋等景點；走進“網紅打卡地”濱海新區(qū)圖書館，享受視覺與精神的雙重盛宴；在國家海洋博物館，探索自然的奧秘；在“沒有圍墻”的天津茱莉亞學院，欣賞國際水準的音樂會……

　　這些點滴美好的背后，是商旅文融合的一盤大棋，是城市更新改造的不斷探索，是全市各方面尤其是文旅、商務、規(guī)劃、教育、體育等部門的共同努力。近年來，市文旅局還與互聯網企業(yè)合作，推薦本地游覽路線、必去景點和優(yōu)質商戶，一站式呈現住酒店、吃美食、游景點、去購物、旅行貼士等攻略。天津的“名片”擦得更亮，城市面貌與日俱新。薊州區(qū)、和平區(qū)、中新天津生態(tài)城被評為國家全域旅游示范區(qū)。2021年，文化和旅游部公布第一批120個國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)名單，和平區(qū)五大道、西青區(qū)楊柳青古鎮(zhèn)景區(qū)位列其中。

　　5年來，新增長點得到培育。天津瞄準會展經濟，打造“城市會客廳”，建設北方國際會展中心城市的目標宏偉而堅定。

　　5年來，開放水平得到提升。廣納服務消費優(yōu)質資源，天津不能僅僅跟隨，更要引領。2021年4月，我市獲批開展服務業(yè)擴大開放綜合試點，總體方案提出了13個方面共116項開放創(chuàng)新舉措，推動物流運輸服務、科技服務、會展服務、批發(fā)零售、金融服務、健康醫(yī)療服務、教育服務、電信服務、電力服務等服務業(yè)重點行業(yè)領域深化改革擴大開放。

　　培育建設國際消費中心城市，天津目標明確：到“十四五”末，全球消費資源集聚特征明顯，消費升級新高地效應突出，中心城市引領帶動作用增強，形成在更大范圍內需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動態(tài)平衡；再經過3至5年努力，構建起強大消費實現功能，成為具備高知名度和美譽度的國際消費目的地、全球消費資源聚集地、全國消費者向往地和展示國內大市場風范的靚麗名片。

　　天津進一步調結構、補短板，在生產性服務和消費性服務領域都會有廣闊的發(fā)展空間。只要方向正確，不懼路途遙遠。敢領風氣之先的天津，正在擁抱又一歷史性機遇，開啟老牌商貿重鎮(zhèn)的新征程，在構建新發(fā)展格局中填格賦能、奮力前行，建設成為國際消費中心城市。

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